十八大以来，党中央把知识产权工作摆在更加突出的位置。特别是习主持中央政治局第二十五次集体学习时强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。二十大又将国家知识产权局升格为国务院直属机构。为统筹推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，党中央、国务院市委、市政府先后出台了一系列优惠政策措施，进一步激励创新创造，优化营商环境，增强经济发展动力。邹城市的商标和专利的增长量、知识产权案件办理数量均位列济宁前列。制定该方案既符合全市高质量发展、优化营商环境的需求，又是增加企业自身价值，增强企业生命力，激发大众创业、万众创新的有效措施。

　　《知识产权强国建设纲要（2021—2035）》《国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》（国发〔2021〕20号）、《国务院办公厅关于印发〈专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）〉的通知》（〔2023〕37号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”知识产权保护和运用规划的通知》（鲁政办字〔2021〕78号）、《关于印发济宁市“十四五”知识产权保护和运用规划的通知》（济市监发〔2021〕10号）等。

　　2023年8月市市场监管局向国家知识产权局申请创建国家知识产权强县建设试点县。2024年1月3日国家知识产权局下发的国知发运字〔2024〕2号文件同意将我市列为国家知识产权强县建设试点县。为推动创建工作，市市场监管局组织起草了《邹城市国家知识产权强县建设试点县工作方案（2024—2026年）》（征求意见稿）。

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　　以建设知识产权强县为目标，知识产权创新和创造能力全面提升，保护水平全面提高，知识产权主要指标在全省进入第一梯队，知识产权行政体制机制更加完备，知识产权高质量发展的政策体系更加完善，建立与邹城经济、社会发展要求相适应的知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作新体系，引领邹城经济高质量发展。

　　（一）知识产权创造能力日益增长。到2026年年底，有效发明专利总量达到1400件，万人有效发明专利达到12.07件，高价值发明专利总量达到500件，万人高价值发明专利拥有量达到4.31件，有效注册商标数量达到1.1万件。知识产权创造目标更加精准，积极瞄准现代技术发展趋势，创造和引进具有现代社会竞争力的专利项目，增强邹城工业的国内竞争力和国际参与度，为工业经济高质量持续发展奠定基础。

　　（二）知识产权运用效能不断完善。知识产权运营服务体系更加完善、转移转化渠道更加畅通，着力形成一批高附加值、绿色低碳的知识产权密集型产业。到2026年年底，知识产权质押融资登记金额每年不低于2亿元，专利产品备案数量达到50件，达成专利开放许可数量60件。

　　（三）知识产权保护力度逐步加大。多部门联动、市镇（街道）一体、社会多元共治的知识产权保护工作体系进一步完善，知识产权保护措施更加有力，维权援助公共服务能力有效提升，知识产权保护社会满意度达到较高水平。海外知识产权维权体系基本完善。

　　（四）知识产权管理水平大幅提升。不断提高专利技术产业化实施率，专利产品产值占工业产品产值的比重、自主品牌企业增加值占生产总值比重不断增加。到2026年年底，力争培育知识产权标准规范性企业30家，新增高价值专利龙头企业20家，新增省梯次培育知识产权优势示范企业20家、国家知识产权优势示范企业13家以上。

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　　（五）知识产权服务能力显著提高。建立知识产权公共服务机构，以专业化服务机构为依托，以高素质服务人才为保障，政府部门、行业协会、服务机构与企业、高校、科研院所协作联动，涵盖知识产权维权信息、法律、代理、商用化等领域的知识产权公共服务体系，促进专利开放许可良性发展，加大知识产权工作的宣传力度，培养一批复合型知识产权管理人才，提高全社会的知识产权认知度和参与度。

　　（一）加强组织领导。为扎实推进知识产权强县建设试点县工作，建立以市长为组长，分管副市长为副组长，政府相关职能部门和镇街主要负责人为成员的邹城市国家知识产权强县建设试点县工作专班，统筹协调本方案的组织实施和绩效考核。专班下设办公室，办公室设在市市场监管局。市政府常务会定期研究知识产权工作，把知识产权强县建设工作列入部门、镇街考核指标。各镇街、市政府有关部门要密切配合，确保工作任务落到实处，取得实效。

　　（二）强化政策引导。根据国家知识产权相关法律和政策规定，进一步完善配套鼓励、引导和扶持政策，修订完善《邹城市知识产权（专利）发展专项资金管理办法》，加大资金扶持和奖励力度，确保及时兑现。健全知识产权政策体系，发展知识产权中介服务机构。完善专利创造、知识产权保护资金管理政策和其他知识产权相关政策。

　　（三）开展专题培训。将知识产权强县建设列入科级干部培训班、青年干部培训班和农村后备干部教学计划，纳入专业技术人员继续教育内容和普法内容。计划试点期间策划举办各类知识产权培训班16期，邀请知识产权方面有关专家授课，培训科级干部、青年干部、行政执法人员、企业管理人员和知识产权工作人员至少1100余人次，有效增强领导干部和专职人员抓知识产权工作的自觉性，提升知识产权工作人员的业务能力水平，增强全社会的知识产权意识。

　　（四）加大宣传力度。充分利用知识产权宣传周、科技活动周、专利周、科技下乡进社区等重要时机开展集中宣传活动，组织国家和省梯次培育优势示范企业、高新技术企业等单位开展专利成果展示展览活动，通过“走出去、引进来”学习先进地区的经验，推广应用。印发宣传资料，宣传济宁市知识产权信息服务平台，接受群众线上线下咨询。

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　　（五）加强经费保障。建立和完善知识产权发展投入多元筹集和保障机制，市政府对知识产权工作给予必要的资金支持，市财政设立知识产权强县建设专项基金，按照经济发展水平逐年递增，加强知识产权经费预算绩效管理，提高财政资金使用效益。引导创新主体加大知识产权投入，广泛吸引社会资本，逐步形成政府引导、企业为主、社会参与的多元化资金投入格局。

　　（六）定期监测评估。加强对工作方案实施情况的跟踪监测、效果评估。完善第三方监测与定期评估机制，以知识产权强县建设为契机，全面提升邹城知识产权能力水平，广泛听取创新主体、服务机构的意见，推动建立工作目标和工作任务的动态调整机制，及时发现和解决实施过程中出现的问题，总结经验，改进工作。